以更大力度更實舉措加強基礎研究 打牢科技強國建設根基

科技部黨組書記、部長 陰和俊

4月30日，黨中央召開加強基礎研究座談會，習近平總書記出席座談會并發表重要講話，對加強基礎研究作出戰略部署、提出明確要求，深刻指出“基礎研究是整個科學體系的源頭，是所有技術問題的總機關”，強調要以更大力度、更實舉措加強基礎研究。習近平總書記的重要講話高屋建瓴、內涵豐富，具有很強的政治性、思想性、指導性，吹響了新時代新征程向科學高峰進軍的沖鋒號，對我國科技事業發展具有里程碑意義。我們要把深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務，認真學習、準確把握，全面抓好落實。

深入學習領會習近平總書記重要講話精神，深刻認識加強基礎研究的重大意義

當前，我國發展的內外部環境都發生著深刻變化，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開，我國基礎研究面臨新的挑戰和機遇。加強基礎研究，既是有效應對內外風險挑戰、實現高水平科技自立自強的迫切要求，也是加快建設科技強國、為人類文明貢獻中國智慧的戰略需要。

加強基礎研究是實現高水平科技自立自強的迫切需要。習近平總書記強調：“基礎研究處于從研究到應用、再到生產的科研鏈條起始端，地基打得牢，科技事業大廈才能建得高。”我們必須深刻認識到，基礎研究對建設科技強國具有極端重要性，沒有雄厚的基礎研究和強大的原始創新能力，不可能實現高水平科技自立自強，更不可能真正把我國建設成為科技強國。

加強基礎研究是搶抓新一輪科技革命和產業變革歷史機遇的迫切需要。習近平總書記指出：“新一輪科技革命和產業變革加速突破，全球科技競爭更加聚焦基礎前沿領域，原創性顛覆性創新的重要性日益凸顯。”當前，全球科技創新進入密集活躍期，基礎研究孕育著未來產業和競爭新優勢，前沿技術突破無不依賴于相關基礎研究的重大進展，誰在基礎研究上領先，誰就更有可能定義和引領未來科技和產業方向。加強基礎研究，形成強大的技術源頭供給能力，才能搶占新一輪科技革命和未來產業發展制高點。

加強基礎研究是積極應對國際科技競爭的迫切需要。習近平總書記強調：“我國面臨的很多‘卡脖子’技術問題，根子是基礎理論研究跟不上，源頭和底層的東西沒有搞清楚。”當前，世界百年未有之大變局加速演進，全球科技競爭日趨激烈，我國面臨的很多“卡脖子”技術難題，實質上都是底層科學原理、基礎理論沒有搞清楚。應對國際科技競爭、實現高水平科技自立自強，迫切需要加強基礎研究，從源頭和底層解決“卡脖子”技術背后的科學難題。

充分認識我國基礎研究取得的歷史性成就，增強創新自信

黨的十八大以來，黨和國家高度重視基礎研究，不斷加大基礎研究投入，深化科技體制改革，大力弘揚科學家精神，為基礎研究發展營造良好環境，我國基礎研究不斷取得新進展，整體水平顯著提升。

一是基礎研究整體實力顯著增強。我國基礎研究經費投入從2012年的約499億元增長到2025年的2778億元，年均增長超14%，占全社會研發經費比重從4.8%提高到7.08%。中央財政對國家自然科學基金的投入從2012年的170億元增長到2025年的395億元。基礎研究人才隊伍從2012年的21.2萬人年增長到2024年的59.7萬人年，一批青年人才挑大梁、當主角，國家自然科學基金超80%的項目由45歲以下青年人承擔。建成低維量子物理等一批全國重點實驗室和散裂中子源等45個國家重大科技基礎設施，研發出質譜儀等一批高端科研儀器，自主保障能力不斷增強。

二是基礎研究國際影響力顯著提高。我國高水平國際期刊論文數量連續5年世界第一，高被引論文數2025年達到7.63萬篇，約占全世界總數的37.41%，連續5年穩居世界第二。2025年，我國內地高被引科學家達到1406人次，占全世界的19.7%，居世界第二。我國牽頭組織實施了深時數字地球、海洋負排放、人體蛋白質組導航等國際大科學計劃，發起了“開放科學國際合作倡議”。我國基礎研究涌現出單原子催化、化學小分子誘導人體細胞重編程、二氧化碳合成淀粉等一批具有世界影響力的原創成果。

三是基礎研究有力支撐經濟社會高質量發展。我國在新一代信息技術、新能源汽車、光伏、高鐵等新興產業取得的技術進步，離不開對光電化學、材料科學、制造理論等方面基礎研究難題的長期攻關。基于信息超材料的新架構無線通信系統，為6G技術提供了前瞻性的基礎支撐；納米限域催化理論在煤炭高效清潔轉化中實現工業應用，對我國能源安全和實現“雙碳”目標具有重要價值。

以更大力度更實舉措加強基礎研究，提升基礎研究水平和原始創新能力

面對新一輪科技革命的歷史機遇和科技強國建設的迫切要求，我們要深入貫徹落實加強基礎研究座談會精神，把加強基礎研究擺在科技強國建設更加突出的位置，堅持“四個面向”，做好系統部署，以更加務實的舉措和行動全面加強基礎研究。

一是強化基礎研究系統布局，努力產出更多重大原創性成果。既要面向世界科技前沿的共性問題，體現時代特征，圍繞戰略性新興產業和未來產業發展的重點領域，加強“從0到1”的原始創新；更要立足當前實際，支撐國家發展，圍繞關乎國家安全和重大利益的戰略領域，逆向梳理“從1到0”的科學難題，統籌推進原始創新和“卡脖子”技術攻關。高質量編制實施基礎研究“十五五”規劃，進一步明確基礎研究的主攻方向和重點領域，堅持遠近結合、多點布局，支持多元化研究路線，結合重大任務和工程系統部署一批基礎研究重大項目。

二是加強基礎研究人才培養，打造世界一流人才隊伍。一體推進教育科技人才發展，加大對青年人才的支持力度，長期穩定支持一批取得優異成績、具有明顯創新潛力的優秀青年人才和優勢團隊。聚焦國家戰略領域集智攻關，打造具有原創性顛覆性創新能力、勇闖科技“無人區”、搶占科技和產業制高點的戰略人才力量。堅持出成果和出人才并重，通過國家重大科技任務等發現和培養基礎研究領軍人才和優秀團隊。強化對科技領軍人才的支持，培育一批頂尖科學家，加大國際高層次科技人才引進力度。遵循基礎研究人才成長規律，完善符合基礎研究特點的人才評價體系，讓真正有能力、有貢獻的科研人員得到認可和支持。

三是建強基礎研究力量，強化科技力量協同。充分發揮新型舉國體制優勢，強化國家實驗室、國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業等國家戰略科技力量協同聯動，整合資源推進原創性顛覆性創新，提升基礎研究體系化攻關能力。鼓勵和規范發展新型研發機構，壯大基礎研究力量。推動企業主導的產學研用深度融合，打通基礎研究、應用開發、成果轉化的創新鏈條，加快打造原始創新策源地。

四是強化基礎研究支持保障，為原始創新提供堅實支撐。穩步增加財政經費投入，鼓勵地方結合經濟社會發展需求強化對基礎研究的支持，引導企業和社會力量加大基礎研究投入。國際科技創新中心和區域科技創新中心加大基礎研究投入力度，破解企業基礎研究投入不足的瓶頸難題，積極拓展支持基礎研究的金融工具。體系化建設國家重大科技基礎設施，加強高端科研儀器、世界一流科技期刊、科學數據、生物種質與實驗材料等科技基礎條件資源保障。加快人工智能賦能科學研究，加強科學研究智能化建設，促進各領域科學加速突破。

五是深化基礎研究體制機制改革，激發創新活力。完善基礎研究重大項目形成機制，創新重大非共識項目遴選和資助機制，支持高風險、高價值基礎研究。健全符合基礎研究特點的分類評價體系，推行代表成果評價、長周期評價、國際同行評價。健全符合基礎研究規律的支持機制，強化競爭擇優基礎上的長周期支持。深化科學基金改革，進一步完善資助體系、提升資助效能。完善基礎研究激勵機制，建立基礎研究與成果轉化互促機制，充分釋放創新活力。營造開放包容、寬容失敗的創新環境，加強科研誠信建設和科研倫理治理，推動科技界正學風轉作風。

六是拓展基礎研究國際合作的廣度和深度，構建開放合作新格局。主動融入全球創新網絡，在開放合作中提升原始創新能力。深入踐行“開放科學國際合作倡議”，依托國家重大科技基礎設施，吸引國際高端人才來華開展前沿基礎研究。牽頭實施并積極參與國際大科學計劃和大科學工程，支持在我國境內設立國際科技組織，支持國內高校、科研院所、科技組織主辦或承辦國際重大學術活動，積極參與全球科技治理，有效提升我國科技創新的國際影響力。

我們要深學細悟習近平總書記重要講話精神，準確把握黨中央戰略部署，增強緊迫感、責任感、使命感，錨定科技強國目標，只爭朝夕，勇攀高峰，全面加強基礎研究，著力提升原始創新能力，為加快實現高水平科技自立自強、建設科技強國努力奮斗。